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El Congreso aprueba la “acción directa” por impago contra la cadena de subcontratación

La Comisión de Fomento del Congreso de los Diputados aprobó ayer con competencia legislativa plena la ponencia del Proyecto de Ley de Modificación de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), con lo que se da por superado el trámite de enmiendas en el Congreso y el texto viaja ya rumbo al Senado. La principal novedad es la redacción dada finalmente a la regulación de la “acción directa” por impago.

  • Última actualización
    29 septiembre 2018 01:28

La Ponencia finalmente aprobada incluye una enmienda transaccional sobre la acción directa apoyada por todos los grupos políticos, por cuanto transacciona las enmiendas al respecto del PP, Grupo Mixto, UPyD, PNV y CiU, al tiempo que el PSOE retiró la suya.De esta forma, de acuerdo con la redacción final dada a la disposición adicional sexta, enmendada ayer mismo con carácter técnico en el último momento: “En los supuestos de intermediación en la contratación de transportes terrestres, el transportista que efectivamente haya realizado el transporte tendrá acción directa por la parte impagada contra el cargador principal y todos los que, en su caso, le hayan precedido en la cadena de subcontratación, en caso de impago del precio del transporte por quien lo hubiese contratado, salvo en el supuesto previsto en el artículo 227.8 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público”.Con esta redacción, desaparece el condicionante que recogía la enmienda del PP, cuando decía que la acción sería “hasta el importe que estos adeuden a quienes les han sucedido al tiempo de la reclamación”, al tiempo que igualmente no se tiene en cuenta la propuesta del PSOE de poder también ir contra el destinatario de la mercancía.La ponencia aprobada ayer ha supuesto la inclusión de un total de 50 de las 216 enmiendas presentadas, entre ellas todas las del Grupo Popular menos cinco transaccionadas y una coincidente con CiU.Entre las transaccionales aprobadas ayer, además de la de la acción directa está la relativa a la autorización de operador de transporte para las cooperativas, de tal forma que la nueva redacción dada al artículo 119 c) determina que no estarán obligados a obtener dicha autorización “las cooperativas de transportistas y sociedades de comercialización, en tanto que su intermediación se limite a la comercialización de los transportes prestados por aquellos de sus socios que sean titulares de autorización de transporte de mercancías”.De igual forma, ayer también se reforzó con una enmienda transaccional la redacción del artículo 138.4, relativo a la responsabilidad del empresario en las infracciones de tiempos de conducción y descanso y tacógrafo de los conductores, de las cuales los primeros no responderán cuando acrediten que los hechos constituyen una falta muy grave de indisciplina o desobediencia por parte del conductor.Menos de 3,5 tnCon respecto al polémico asunto de la “desregulación” de los vehículos de menos de 3,5 toneladas, la ponencia aprobada recoge la redacción dada por el PP en su enmienda 159 de tal forma que la obtención de autorizaciones para vehículos de menos de 3,5 tn de MMA estará sometida a visado.La Comisión de Fomento del Congreso de los Diputados aprobó ayer la Ponencia con 26 votos a favor y 15 en contra, rechazó todas las enmiendas que quedaban pendientes excepto tres transaccionales y remitió al Senado el Proyecto de Ley de Modificación de la LOTT, que ya viaja rumbo a la Cámara Alta.