La Comisión valora positivamente en su Informe las modificaciones introducidas en la simplificación de la estructura de los cánones, la existencia de mayor transparencia financiera para los gestores de infraestructuras y que terceros participen en su planificación.Por otro lado, considera necesario favorecer un modelo de explotación más eficiente de las infraestructuras, mediante un marco regulatorio que favorezca la entrada de nuevas empresas ferroviarias y asegure la capacidad de intervención del regulador independiente.Además, la Comisión entiende que el Proyecto de Ley debería ser más ambicioso para conseguir una apertura efectiva de los mercados de transporte ferroviario y “evitar que se repita la experiencia del transporte de mercancías”.Sobre los cánones, en el informe “se valora positivamente la simplificación del esquema de los cánones y la clarificación en la definición de la unidad de tarificación, facilitando la entrada y dando más certidumbre sobre la actual configuración, lo que, sin duda, redundará en una mejora de la capacidad competitiva de los operadores entrantes”. Sin embargo, la CNMC solicita que se valore “si el canon aplicable al transporte de mercancías debería tarificarse en función de las toneladas-kilómetro transportadas en lugar del concepto tren-Km”.“Esta unidad de tarificación es, en este caso, más adecuada y causal con el coste incurrido en la utilización de líneas ferroviarias”, asegura la Comisión.Sobre las medidas que articula el Proyecto de Ley para el ahorro de costes por parte de las empresas ferroviarias, la CNMC valora positivamente la posibilidad de que las empresas ferroviarias se autopresten los servicios auxiliares, aspecto que hasta ahora no estaba previsto en la legislación y que la CNMC cree que va a favorecer especialmente a las operadoras de transporte de mercancías, cuyos costes por este concepto pueden llegar a representar el 16%.La CNMC también aplaude que las instalaciones que no hayan sido utilizadas durante más de dos años sean ofrecidas a terceros para su explotación. Para redundar en esta apuesta, la Comisión cree que debería valorarse la posibilidad de que la autoprestación se extienda a los servicios complementarios y que se permita la denominada “autoprestación compartida”, es decir, la prestación de servicios por una empresa ferroviaria a otra empresa ferroviaria en instalaciones ajenas. Se considera, asimismo, que debería adelantarse en el tiempo la posibilidad de autoprestación del servicio de maniobras, cuya liberalización general sitúa el proyecto de Ley en 2018.Otra de las cuestiones del Proyecto de Ley que valora en su informe la Comisión es el relativo a la transparencia financiera de las empresas ferroviarias.Para la CNMC, es positivo que el Proyecto de Ley prevea que las empresas ferroviarias lleven y publiquen por separado las cuentas de pérdidas y ganancias correspondientes a los servicios de mercancías y viajeros así como los fondos públicos recibidos.Subsidios cruzadosSin embargo, según la Comisión “es claro que, para evitar subsidios cruzados por parte de Renfe-Operadora, compañía presente en todos los segmentos del mercado, las obligaciones de contabilidad no pueden ser las mismas que para sus competidores”.Por este motivo, la CNMC “considera necesario que Renfe-Operadora cuente con una contabilidad analítica separada y detallada por línea o por corredor ferroviario, imputando transparentemente el coste del servicio a cada uno de los trayectos”.Asimismo, la Comisión pide poder supervisar esta contabilidad analítica, así como modificar aspectos del sistema utilizado, “al objeto de asegurar que dicho sistema refleje, adecuadamente, la realidad económica de la compañía, asignándose correctamente los costes a los servicios y corredores”.
La CNMC pide que el canon de transporte de mercancías se pague por tn/km transportada
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) hizo ayer público su informe sobre el Proyecto de Ley del Sector Ferroviario, en el que reclama más ambición para evitar los errores cometidos en la liberalización del mercado de mercancías, al tiempo que aplaude las reformas en los cánones, si bien pide que se plantee que el canon de transporte de mercancías se pague por toneladas-kilómetro transportadas.
- 28 septiembre 2018 19:40
- Última actualización
28 septiembre 2018 18:40