Barcelona. De todos modos, desde el departamento de Aduanas subrayan que “el impacto previsible de los cambios introducidos por la Comisión Europea es la disminución de declaraciones de mercancías de ecommerce”, que es el objetivo, pues el aumento exponencial de las pequeñas importaciones online ha desbordado la capacidad operativa aduanera y logístico-distributiva en Europa, al tiempo que estas generan presiones competitivas y fiscales para los distintos operadores europeos.
Temas
“La Aduana española está preparada para afrontar la nueva realidad, tanto desde un punto de vista informático, como operacional”. Así responden fuentes del departamento de Aduanas a Diario del Puerto ante la entrada en vigor, ayer, del arancel fijo de 3 euros para cada paquete de comercio electrónico de bajo valor.
La aplicación del nuevo arancel puede derivar parte del tráfico aéreo del ecommerce de bajo valor al transporte marítimo o ferroviario
Desde Aduanas señalaronayer a Diario delPuerto que “los controles sobre mercancía de ecommerce ya son una prioridad a día de hoy y persiguen asegurar que la mercancía importada cumple los estándares de calidad y seguridad europeos”. Unos controles que se optimizan a través de los análisis de riesgos y que desde ayer “se ajustarán para tener en cuenta el riesgo financiero asociado al nuevo arancel introducido por la Comisión Europea”, señalan.
A pesar de las previsiones de bajada de la demanda del ecommerce en Europa, si nos fijamos en los efectos que ha tenido la aplicación de un arancel similar en Estados Unidos desde agosto del año pasado, todo hace indicar que la demanda de ecommerce no se verá afectada en exceso.
Eso sí, habrá cambios previsibles en la estructura de las cadenas de suministro pues el actual protagonismo del modelo B2C dejará paso a un mayor papel del B2B.
Para la directora general de la Asociación de Cargadores de España (ACE), Nuria Lacaci, pueden producirse afectaciones en el ámbito del transporte y la logística. En primer lugar, puede que haya un trasvase del tráfico aéreo, el principal hasta ahora en este tipo de carga, al transporte marítimo o incluso al ferrocarril, a través de la ruta de la seda. Y como consecuencia de estos posibles cambios en los modos de transporte, Lacaci avisa que también “podría producirse un incremento de la demanda de instalaciones logísticas”, pues, como señala la directora general de ACE, “lo que prima en el ecommerce es la rapidez en el envío y si ahora los productos empiezan a llegar por vía marítima será necesario que las plataformas dispongan de más espacio para almacenar cerca de las grandes ciudades todo lo que les llegue en barco o tren”.
Una tercera derivada, también consecuencia del posible cambio en los modos de transporte, es el impacto que esto supondrá en los operadores de carga aérea, que presumiblemente verán reducido el volumen de tráfico de ecommerce, precisamente uno de los factores que ha impulsado el crecimiento de la carga aérea en España los últimos años.
EL DATO
12
millones de paquetes diarios. Según datos de la Unión Europea, en 2024 entraron unos 12 millones de paquetes de bajo valor cada día a la UE.
Digitalización y automatización
El aumento de las declaraciones que deberán realizarse con la aplicación del nuevo arancel va a provocar un aumento del volumen de trabajo de los agentes de aduanas y los representantes aduaneros. El presidente del Consejo General de Agentes de Aduanas, Antonio Llobet, señala que “para poder atender el enorme volumen de estos envíos tendremos que adecuar nuestros sistemas informáticos para estar muy automatizados” y añade que el uso de la inteligencia artificial deberá “simplificar la clasificación arancelaria, entre otras cuestiones, para dar mayor agilidad el proceso de tramitación aduanera de estos paquetes”. Llobet se muestra contundente y asegura que “el que no apueste por la automatización y digitalización de sus procesos no será capaz de dar este servicio”.
Para el presidente de la patronal logística UNO, Francisco Aranda, es imprescindible “la automatización integral de los procesos mediante sistemas digitalizados e integrados entre plataformas de ecommerce y autoridades aduaneras, así como la simplificación de la clasificación arancelaria para reducir la intervención manual y evitar cuellos de botella”. Una automatización que no solo debe ir a cargo de los agentes de aduanas, sino también por parte de la Administración.
Mejoras en el etiquetaje
En el momento en el que se anunció la aplicación de este nuevo arancel, una de las preocupaciones del sector logístico era la necesidad de identificar correctamente la “categoría de artículo” de cada envío, un requisito fundamental desde ayer. En este sentido, Lacaci reconoce que desde que se anunció la entrada en vigor del nuevo arancel se ha ido avanzando en este sentido y los grandes operadores globales “tienen solucionado” un aspecto que podría alargar todavía más todos los procesos de inspección aduanera de la paquetería.
En esta línea, Antonio Llobet señala que “la mayoría de las incidencias y retrasos en el despacho no se producirán por la aplicación del nuevo arancel, sino por declaraciones incompletas o incorrectas sobre el contenido, el valor o la clasificación de la mercancía” y, en este sentido, subraya la importancia de “declarar correctamente y clasificar la mercancía con más concreción”.
Aduanas asegura que “la CE destinará los recursos a asegurar la implementación sincronizada y armonizada” del arancel
Homologación de criterios
La aplicación de un arancel de nueva creación, a pesar de que sea transitorio, como es el caso, debe ir acompañado de una homologación de los criterios por parte de las aduanas de los 27 países de la Unión Europea. Así, el presidente de UNO reclama “una auténtica ventanilla única europea” e igualdad de criterios en todos los Estados miembros y añade que “no podemos permitir que cada país interprete la norma de manera diferente porque eso provocaría desvíos de tráfico, desigualdad competitiva entre hubs logísticos y pérdida de eficiencia para toda la cadena de suministro”.
Por otro lado, desde el departamento de Aduanas destacan que “la Comisión Europea ha asegurado que destinará recursos a asegurar la implementación sincronizada y armonizada entre todos los Estados Miembros de la Unión Europea”.
EN DESTACADO
Nuria Lacaci
Secretaria general de ACE
“Lo que prima en el ecommerce es la rapidez en el envío y si ahora los productos empiezan a llegar por vía marítima será necesario que las plataformas dispongan de más espacio para almacenar cerca de las grandes ciudades”
Francisco Aranda
Presidente de UNO
“No podemos permitir que cada país interprete la norma de manera diferente porque eso provocaría desvíos de tráfico y desigualdad competitiva”
Antonio Llobet
Presidente del CGAA
“El que no apueste por la automatización y digitalización de sus procesos no será capaz de dar este servicio”
Una tasa provisional
La aplicación del nuevo arancel de 3 euros para los productos de ecommerce de bajo valor es provisional, pues el acuerdo alcanzado por la Comisión Europea suprime la franquicia aduanera basada en umbrales para los paquetes según su valor. Por lo tanto, se empezarán a aplicar aranceles aduaneros a todas las mercancías que entren en la UE en cuanto esté operativo el Centro Aduanero de Datos de la UE, que se está debatiendo como parte de una reforma fundamental más amplia del marco aduanero, prevista para 2028.
Hasta esta fecha, los Estados Miembros acordaron introducir un nuevo derecho de aduana provisional de tipo fijo de 3 euros sobre los artículos contenidos en paquetes pequeños valorados en menos de 150 euros enviados directamente a los consumidores de la Unión Europea, el arancel que entró en vigor ayer.
Así, tal y como indicaba el Consejo Europeo en cuanto a los siguientes pasos a dar, el derecho de aduana provisional de tipo fijo de 3 euros se aplicará a cada categoría de artículo contenida en un paquete pequeño que entre en la UE desde ayer hasta el 1 de julio de 2028, y podrá prorrogarse según convenga. Una vez que el nuevo Centro Aduanero de Datos de la UE entre en funcionamiento, este derecho provisional se sustituirá por aranceles aduaneros normales. Estas medidas nacen en un contexto en el que, según publicó hace unos meses la Comisión Europea, el volumen de paquetes pequeños que llegan a la UE se ha duplicado cada año desde 2022. En 2024, 4.600 millones de paquetes de este tipo entraron en el mercado comunitario y el 91% de los envíos de pequeño tamaño procedían de China.
En términos más generales, la UE está trabajando actualmente en reformar su sistema aduanero de modo que pueda hacer frente a la importante presión derivada del aumento de los flujos comerciales, los sistemas nacionales fragmentados, el rápido aumento del comercio electrónico y las realidades geopolíticas en evolución. Las negociaciones entre el Consejo y el Parlamento Europeo sobre la reforma del CAU y lo relativo a la creación del centro aduanero de datos están en curso.