El proyecto recibe el nombre de Pan-European Network of Customs Practitioners (PEN-CP) y se trata de un programa financiado por la UE que se inició el pasado septiembre, explicó ayer en Tarragona Susana Wong Chang, miembro de la Cross-Border Research Association y del grupo consultivo del Programa Picard de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), durante su intervención en la jornada “Comercio Transnacional-Economía digital: Tributos y Aduanas”, organizada por la Universitat Rovira i Virgili (URV) en colaboración con la Fundación Aduanera y el Puerto de Tarragona.
Susana Wong Chang explicó que en el programa PEN-CP intervienen las aduanas de países como Austria, Bélgica, Noruega, Gran Bretaña, Irlanda, Holanda u Albania, así como universidades y otras instituciones. El proyecto, cuya conclusión está prevista para agosto de 2023, cuenta con una financiación de 3,5 millones de euros por parte de la UE.
Red de conocimiento
Con este programa, la idea es “crear una red entre distintas administraciones de aduanas para tejer un ecosistema para la interoperabilidad, el intercambio de conocimientos y la innovación” con el fin de mejorar la seguridad en la Unión Europea a través de un control más eficiente de los flujos de comercio ilícito.
Para la Comisión Europea (CE), “la colaboración entre las organizaciones de aduanas constituye una plataforma para la excelencia en las prácticas aduaneras y su mejora continua a través de la tecnología, cambios regulatorios y reestructuración organizativa”. El proyecto complementa el objetivo fundamental de mejorar la seguridad de personas, empresas e instituciones a través de innovaciones tecnológicas con la colaboración con la policía, guardias de fronteras y operadores privados.
Los resultados de este proyecto podrán aplicarse, en función de las necesidades de la UE, “en todas las administraciones aduaneras, incluidas las que no están asociadas al proyecto PEN-CP", según la CE.
Susana Wong Chang recordó que la innovación en la Aduana es indispensable porque la administración aduanera es “la primera línea de protección a la sociedad sobre el comercio ilícito de mercancías, por ejemplo narcóticos, armamento o mercancías que violan los derechos de propiedad intelectual", entre otros.
Escasos recursos
En esta necesaria línea de innovación, Alejandro Arola, presidente de Arola y de la Fundación Aduanera, lamentó la “falta de recursos en la administración pública española”, especialmente en lo que se refiere a recursos humanos, “un mal endémico que en el caso de la Aduana, además, perjudica al país”. Esto es así porque “la Aduana es el motor fundamental del comercio exterior”, aseguró Alejandro Arola, quien se mostró absolutamente convencido de que “una Aduana competitiva convierte a un país en competitivo”.
En este ámbito de competitividad se enmarca la figura del Operador Económico Autorizado (OEA), que no es “únicamente un elemento de control y eficiencia, sino también de competitividad”, como explicó el presidente de la Fundación Aduanera durante su intervención en la jornada.