Tras un examen detallado del contenido técnico del acuerdo, la Federación concluye que su aplicación en los plazos previstos presenta serias dificultades operativas que comprometen la viabilidad de las operaciones comerciales desde su inicio.
En particular, el sector identifica varios elementos críticos:
• La previsión de que la mayor parte de los intercambios se canalicen mediante un régimen de tránsito específico que requerirá la constitución de garantías, cuya obtención en un plazo inmediato resulta poco viable para los operadores.
• La posibilidad de que, en la práctica, estas garantías recaigan sobre los representantes aduaneros, trasladando hacia éstos responsabilidades financieras que no les corresponden conforme al marco normativo vigente.
• La incorporación de obligaciones operativas adicionales, como el precintado de mercancías, que podrían ser igualmente asumidas por estos profesionales sin una definición clara de responsabilidades.
• La ausencia de desarrollo informático en el momento actual, lo que incrementa el riesgo de incidencias operativas y posibles sanciones desde la entrada en vigor del sistema.
FETEIA-OLTRA subraya que los representantes aduaneros desempeñan una función técnica esencial en la correcta formalización de las operaciones y en el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, pero no son los sujetos responsables de asumir el riesgo fiscal ni financiero de las mismas, que corresponde al operador económico.
Asimismo, la Federación advierte de que, en estas condiciones, existe un riesgo real de que las operaciones no puedan llevarse a cabo, generando disrupciones en los flujos comerciales y afectando directamente a la actividad empresarial.
Ante este escenario, FETEIA-OLTRA ha trasladado a la Administración propuestas concretas orientadas a garantizar la operatividad del sistema, entre ellas la dispensa de garantías en este tipo de operaciones y la flexibilización de determinadas exigencias operativas previstas en el Código Aduanero de la Unión.
FETEIA-OLTRA ha puesto estas cuestiones en conocimiento de la Administración con el objetivo de anticipar disfunciones operativas y contribuir a una aplicación efectiva del acuerdo, trasladando propuestas concretas desde la experiencia directa del sector.
La Federación queda a disposición de los organismos competentes para avanzar en soluciones que permitan garantizar la continuidad y seguridad de las operaciones comerciales.