Una vez concluida la investigación en segunda fase, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia considera que los compromisos que ha presentado Baleària no resuelven todos los riesgos identificados.
MADRID. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha autorizado la concentración Baleària / Activos Armas Alborán en segunda fase y sujeta al cumplimiento de una serie de compromisos y de condiciones. Estas últimas se mantendrán al menos cinco años.
Esta autorización no es definitiva. Será comunicada al ministro de Economía, Comercio y Empresa para que decida si procede su elevación al Consejo de Ministros, que podrá valorar la operación atendiendo a criterios de interés general distintos a la defensa de la competencia.
Compromisos y condiciones
En cuanto a los compromisos propuestos por Baleària, la CNMC los considera “insuficientes, debido a su duración y la ausencia de solución al riesgo de incremento de precios en la ruta a Nador”.
Baleària se comprometió a limitar los precios en las rutas sur Península-Melilla; mantener la calidad de los servicios que venía prestando Armas; inversión y mejora de la flota adquirida a Armas, mejora de la calidad y experiencia del usuario, compromiso de sostenibilidad ambiental y transición energética y de refuerzo de la cultura empresarial.
Ante ello, la CNMC ha impuesto dos condiciones. La primera es la limitación de incremento de precios en transporte de carga, así como de pasajeros en períodos de vacaciones no sometidos a tarifas máximas, en las rutas Sur Península – Melilla, durante 5 años, prorrogables por 5 años adicionales. También se mantendrá el compromiso las actuales condiciones de calidad.
La segunda es la limitación de incremento de precios en la ruta Almería-Nador, con un sistema equivalente al propuesto por Balearia para las rutas Sur Península – Melilla, durante 5 años, prorrogables por 5 adicionales, mientras Balearia opere en solitario en esta ruta o con un solo competidor. Esta condición aplicará igualmente al mantenimiento de las condiciones actuales de prestación (calidad).
La CNMC ha previsto la posible revisión de estas condiciones, en caso de que se produzcan modificaciones relevantes en las condiciones actuales de mercado, como podrían ser, en el caso de las conexiones con Melilla, el sometimiento del transporte de pasajeros en períodos vacacionales a tarifas máximas o la entrada de un competidor.
Riesgos para la competencia
En cuanto a los riesgos para la competencia, en las líneas Península-Melilla, la CNMC señala que con la desaparición de Armas, se genera un monopolio en el transporte marítimo regular de carga rodada y de pasajeros. Este último cuenta con Obligaciones de Servicio Público (OSP).
Por lo tanto, para el organismo, los riesgos en ausencia de compromisos/condiciones son: reducción de calidad y/o frecuencias: existiría incentivo y capacidad para suprimir frecuencias menos rentables y reducir la calidad del servicio que por encima de las exigencias de las (OSP).
Además, otro riesgo sería el incremento de precios, especialmente durante periodos vacacionales, cuando no son de aplicación las tarifas máximas bajo OSP. También en el transporte de mercancías, que no se presta en régimen de OSP.
Finalmente, se identifica como riesgo la desaparición de competencia por el mercado al desaparecer uno de los dos licitadores históricos en la zona para prestar servicios bajo OSP.
En el caso de la línea Almería-Nador, Competencia señala que supone la consolidación de Balearia como primer operador en la ruta Almería – Nador, sometido a la limitada competencia de GNV en los períodos estivales.Los riesgos en ausencia de compromisos/condiciones se concretan en la posible reducción de calidad y/o frecuencias e incremento de precios.
