La iniciativa da continuidad al trabajo que el Consejo General de los Colegios de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros viene desarrollando desde la entrada en vigor obligatoria de esta herramienta europea el pasado 10 de enero.
MADRID. El Consejo General de los Colegios de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros (CGAA) ha remitido al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) un informe en el que analiza las principales deficiencias detectadas en el funcionamiento del sistema CATCH/TRACES y plantea diversas propuestas orientadas a mejorar su operativa y reducir el impacto que está teniendo sobre las empresas y los profesionales que intervienen en la importación de productos pesqueros.
Tras las reuniones mantenidas durante los últimos meses con responsables del MAPA y después de haber logrado algunos avances parciales en la simplificación de determinados procedimientos, el CGAA considera necesario seguir incorporando mejoras que permitan resolver problemas que continúan afectando gravemente a la actividad diaria de los operadores.
El informe remitido al Ministerio pone de manifiesto que persisten importantes dificultades técnicas y operativas, entre ellas la lentitud de la plataforma, los bloqueos del sistema, la introducción repetitiva de información ya disponible en bases de datos internacionales, la escasa integración de los países exportadores y la falta de mecanismos ágiles para corregir errores o subsanar incidencias. A ello se suman importantes diferencias en los plazos de validación de los certificados de captura entre los distintos Estados miembros de la Unión Europea.
Plazos y criterios
Según recoge el documento, mientras en algunos países las validaciones suelen completarse en uno o dos días, en determinados casos registrados en España los plazos pueden prolongarse durante varias semanas. Esta situación genera costes adicionales para las empresas, dificulta la planificación logística y puede provocar desvíos de tráficos hacia otros puertos europeos con procedimientos más ágiles.
El CGAA también alerta sobre la falta de homogeneidad en los criterios aplicados durante los procesos de validación y sobre la inexistencia de un procedimiento formal de inmovilización temporal para las mercancías afectadas por incidencias administrativas subsanables. Esta circunstancia puede traducirse en importantes costes de almacenamiento, demoras y mantenimiento de la cadena de frío que recaen directamente sobre los operadores.
Entre las medidas propuestas por el Consejo General destacan el refuerzo de los recursos humanos destinados a la validación de certificados, la elaboración de un protocolo único que garantice criterios homogéneos de actuación, la creación de un procedimiento formal de inmovilización temporal de mercancías y el establecimiento de canales más ágiles de interlocución con las instituciones europeas responsables del sistema.
Bases de datos
Asimismo, el CGAA considera imprescindible avanzar en la integración de bases de datos internacionales que permitan automatizar procesos actualmente manuales, establecer mecanismos de contingencia para situaciones de fallo o saturación de la plataforma y acelerar la incorporación efectiva de los países exportadores al sistema.
El Consejo General subraya que comparte plenamente los objetivos de trazabilidad y lucha contra la pesca ilegal que inspiran la creación de CATCH/TRACES. No obstante, considera que su implantación requiere ajustes urgentes para garantizar que los controles puedan desarrollarse con eficacia sin generar cargas administrativas desproporcionadas ni perjudicar la competitividad de las empresas y de los puertos europeos que operan con productos pesqueros.
En este sentido, confía en que las observaciones y propuestas trasladadas al MAPA contribuyan a impulsar las mejoras necesarias y permitan avanzar hacia un sistema más eficiente, equilibrado y adaptado a la realidad operativa del comercio internacional.
