ESPO pide cooperación y flexibilidad en el despliegue del suministro eléctrico en los puertos
La organización demanda que el estricto marco para el despliegue de OPS vaya acompañado de la obligación de utilizar la infraestructura. Foto: J.C.P.
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La Organización Europea de Puertos Marítimos (ESPO) ha demandado cooperación y flexibilidad en el despliegue del suministro eléctrico en tierra en los puertos para garantizar una aplicación fluida de la legislación.
MADRID. El Parlamento Europeo debatirá el próximo lunes 10 de julio en Estrasburgo el acuerdo final tanto sobre el Reglamento relativo al despliegue de infraestructuras de combustibles alternativos (“AFIR”), que establece el marco para el despliegue del suministro eléctrico en tierra (OPS) en los puertos, como sobre el Reglamento relativo a la utilización de combustibles renovables y con baja emisión de carbono en el transporte marítimo y por el que se modifica la Directiva 2009/16/CE (“FuelEU Maritime”), que regula el uso de OPS por los buques en los puertos de la UE. Ambos acuerdos se votarán el miércoles 12 de julio.
La Organización Europea de Puertos Marítimos (ESPO) acoge con satisfacción los acuerdos definitivos, que permiten a puertos, terminales y navieras prepararse para su aplicación. “La adopción final del AFIR permite a los puertos y a todas las partes interesadas portuarias que vayan a desempeñar un papel en el despliegue de OPS prepararse eficazmente para el cumplimiento de las nuevas normas. El desarrollo y la utilización de nuevos combustibles y soluciones energéticas, como el suministro de energía en tierra, es el pilar más importante de la ecologización del sector del transporte marítimo”, ha afirmado la secretaria general de ESPO, Isabelle Ryckbost.
“Para ESPO”, ha añadido, “es importante que, por primera vez, el estricto marco para el despliegue de OPS vaya acompañado de la obligación de utilizar la infraestructura. Las emisiones en el atraque sólo se reducirán si las instalaciones OPS se utilizan correctamente. Ahora tenemos que llevar la legislación al muelle y reunirnos con todas las partes interesadas, incluidas las compañías navieras y los operadores de terminales, para avanzar rápidamente de cara a 2030”.
“Aunque muchos puertos ya disponen de OSP, o se encuentran en una fase avanzada de planificación de esta infraestructura, en nuestros talleres ha quedado claro que hay poca experiencia con el despliegue y, desde luego, con los retos operativos y los costes de los OSP a la escala exigida por el nuevo Reglamento. Los puertos europeos se encuentran en un proceso de aprendizaje, pero están deseosos de avanzar rápidamente”, ha apuntado la secretaria general de la ESPO.
“Creemos que es importante que tanto los responsables políticos como todas las partes interesadas sigan de cerca el proceso de implantación, para identificar las barreras, abordar los problemas y encontrar soluciones adecuadas cuando sea necesario y posible”, prosigue Isabelle Ryckbost.
Por último, la ESPO insiste una vez más en que las enormes inversiones que deben realizarse en los puertos para cumplir los nuevos requisitos AFIR sólo podrán llevarse a cabo si van acompañadas de importantes instrumentos de financiación pública adecuados a su finalidad. La instalación y dotación de infraestructuras OPS sigue siendo un ejercicio complejo y costoso, con un retorno de la inversión limitado y lento para el organismo gestor.
Dado que el precio será un elemento importante en la decisión de las navieras de utilizar OPS, la ESPO también pide encarecidamente la introducción de una exención fiscal permanente en toda la UE para la electricidad en puerto en la Directiva revisada sobre fiscalidad de la energía. En la misma línea, dada la contribución de la OPS a los objetivos del Green Deal, y a la luz de los requisitos reforzados, la ESPO cree que debería preverse financiación para los proyectos de OPS en los puertos, en el marco, por ejemplo, del Fondo de Innovación.
Retos del despliegue y uso del OPS
- Los retos se refieren principalmente al coste del despliegue del suministro eléctrico en tierra y a la falta de argumentos comerciales, incluso si todos los costes OPEX se cobran y los costes de depreciación de la infraestructura corren a cargo de los usuarios.
- En esta fase, no suele haber suficiente capacidad de red para suministrar OPS a varios buques al mismo tiempo.
- Cuando existen instalaciones eléctricas en tierra, el precio suele impedir a los usuarios conectarse. Además, en la mayoría de los países, las autoridades portuarias deben pagar durante todo el año un coste fijo por una gran capacidad que a menudo sólo necesitan durante algunos meses (por ejemplo, en los cruceros). El sistema de tarificación de la electricidad en la mayoría de los países no es adecuado para los OSP. En muchos países no es posible un régimen más favorable para los OPS.
- En los puertos más grandes, la mejora de la red y la capacidad del puerto requiere importantes inversiones adicionales en una estación de servicio y la mejora de los cables que van a los distintos muelles y terminales.
- Las operaciones de conexión/desconexión del buque a la infraestructura terrestre difieren de un segmento a otro. En las terminales de contenedores hay personal disponible permanentemente. En las terminales de cruceros, no. Por lo tanto, hay que prever personal adicional en el muelle, durante las horas de conexión y desconexión, así como en los intervalos en espera en caso de emergencia. Estas operaciones requieren trabajadores cualificados. El peso de los cables implica que al menos dos personas se encarguen de la instalación.
- La infraestructura OPS se adapta a cada tipo de buque, lo que complica la planificación y la inversión a largo plazo. No parece posible realizar una instalación OPS a medida para todos. Por ello, es esencial que las partes inversoras sepan si van a ser usuarios y quiénes van a serlo.
- Parece que no hay igualdad de condiciones entre los Estados miembros en lo que respecta a la financiación. En algunos Estados miembros, los puertos pueden contar con importantes niveles de financiación, mientras que en otros la financiación pública es limitada o inexistente. Por lo tanto, se necesitarán importantes niveles de financiación de la UE.