Como acertadamente señalaba Fernando Vitoria, el crecimiento es lento pero el futuro no es oscuro para el OEA ya que, por las circunstancias que él mismo señalaba, la previsión es que las certificaciones se mantengan en línea ascendente en los próximos meses. De hecho, la actividad en consultas e incluso registro de solicitudes para optar a la certificación así lo indican.Pocos días después de la información de Diario del Puerto, concretamente ayer día 19, era presentado en el marco del SIL (Salón Internacional de la Logística), el libro "El entorno electrónico de la Aduana. El Código Aduanero de la Unión", editado por la Asociación Española de Concesiones de Zonas y Depósitos Francos y cuyas autoras Eugenia Dacal Rivas, Nuria Esther Fernández Álvarez, Mª Luisa González Andreu, María González Pérez, Eva Mª Pedruelo Sánchez y Nerea Rodríguez Entremonzaga son garantía de éxito de la publicación por su extraordinario conocimiento y experiencia de la materia aduanera.Siendo un estudio referido al Código Aduanero de la Unión, que por cierto vendrá a sustituir a un Código Aduanero Modernizado que nunca habrá sido aplicado, hay innumerables referencias al OEA. Una de ellas, concretamente en la página 185, sintetiza perfectamente ese futuro al que se refería Fernando Vitoria en su información. Dice textualmente uno de los párrafos:".... el OEA se convierte en el eje central en torno al que gira el CAU de forma que la concesión de cualquier simplificación o beneficio se hace depender del cumplimiento de requisitos OEA o directamente de la posesión del certificado OEA".Pocas aclaraciones precisa esta afirmación: El OEA se convierte en el eje central en torno al que gira el CAU, pero quizá su trascendencia vaya más allá de su evidencia. Es cierto, como algunas voces señalan, que el OEA debería tener un mayor contenido, que sus ventajas son poco definidas o que su aplicación práctica puede tener en ocasiones un efecto contrario al que se pretende. Quien más datos facilita o quien mejor gestiona la información en ocasiones es penalizado por un sistema de análisis de riesgos que quizás precisaría una adaptación mayor a la realidad del OEA, evitando una discriminación que en ocasiones perjudica al operador de confianza.Con todo, los datos facilitados por el propio Departamento de Aduanas e IIEE evidencian que la disminución de los controles, como una de las ventajas más importantes del OEA, existe. Así en las importaciones del año 2012 hubo un 6,22% menos de controles documentales, un 3,27% menos de controles físicos y un 9,48% más circuitos verdes que las empresas que no son OEA.Hay que considerar que el filtro del análisis de riesgo de la Aduana es por partida de orden, no por DUA completo, ello representa cerca de 3.000.000 partidas de orden de DUA,s que han tenido menores filtros según los mismos datos facilitados por la Aduana española.Sin duda esta línea ascendente a la que se refería Fernando Vitoria seguirá su camino de forma sostenida pero imparable. Si las previsiones del inicio del final de la crisis son ciertas, si empieza a vislumbrarse una tenue luz al final del túnel, el número de solicitudes crecerá más aún porque el comercio exterior en general y la exportación en particular requerirán de esa competitividad que otorga el OEA.
Alejandro Arola,
Presidente de la Asociación de Representantes aduaneros OEA