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Ferroviario
El Gobierno Vasco impulsa una norma que regulará por primera vez de forma integral el sector ferroviario y las mercancías

La futura Ley Ferroviaria de Euskadi dotará de un marco propio al transporte de mercancías

La futura Ley Ferroviaria de Euskadi dotará de un marco propio al transporte de mercancías

La futura ley autonómica podría convertirse en el marco normativo que acompañe el crecimiento de la terminal intermodal de Júndiz, en VItoria-Gasteiz. Foto J.P.

El Gobierno Vasco avanza en la elaboración de la futura Ley del Sector Ferroviario de Euskadi, que incorporará de forma expresa el transporte ferroviario de mercancías, ampliará el actual marco regulador y afronta ahora una tramitación administrativa que aún deberá superar varias fases antes de llegar al Parlamento Vasco.

BILBAO. El Gobierno Vasco ha dado los primeros pasos para aprobar la futura Ley del Sector Ferroviario de Euskadi, una norma llamada a convertirse en el nuevo marco jurídico del sistema ferroviario autonómico y que, por primera vez, incorporará expresamente el transporte ferroviario de mercancías entre las materias objeto de regulación.

Aunque el articulado del anteproyecto todavía no se ha hecho público, la documentación oficial permite anticipar cuáles serán sus principales líneas de actuación y el procedimiento que deberá recorrer antes de convertirse en ley.

La iniciativa corresponde al Departamento de Movilidad Sostenible, dirigido por la consejera Susana García Chueca. El proceso comenzó el pasado 25 de marzo con la apertura de la consulta pública previa, un trámite que permaneció abierto hasta el 20 de abril para recabar las aportaciones de ciudadanía, empresas y organizaciones afectadas.

Concluida esa fase, el Ejecutivo autonómico anunció el 8 de mayo el inicio de la redacción del anteproyecto, precisando que “todas las propuestas y alegaciones recibidas serán tenidas en cuenta en el proceso de redacción del Anteproyecto de Ley”, según el propio Departamento de Movilidad Sostenible.

Objetivos de la Ley

El documento oficial que acompaña a la iniciativa anuncia que la futura norma irá mucho más allá de la regulación de la infraestructura ferroviaria. Entre sus objetivos figura “regular las infraestructuras ferroviarias, la seguridad en la circulación ferroviaria y la prestación de los servicios de transporte ferroviario de viajeros y de mercancías y de aquellos que se prestan a las empresas ferroviarias en las instalaciones de servicio, incluidos los complementarios y auxiliares”, según recoge la memoria del proyecto publicada por el Gobierno Vasco.

El nuevo texto pretende configurar un marco integral para todo el sector ferroviario dentro del ámbito competencial de Euskadi

Esta referencia expresa a las mercancías es una de las principales novedades de la futura ley. Hasta ahora, la normativa autonómica se ha centrado principalmente en la gestión de las infraestructuras ferroviarias de competencia vasca, mientras que el nuevo texto pretende configurar un marco integral para todo el sector ferroviario dentro del ámbito competencial de Euskadi.

Agencia de Seguridad Ferroviaria

Otro de los pilares será la creación de una autoridad específica en materia de seguridad. El propio Gobierno Vasco prevé la “creación de la Agencia Vasca de Seguridad Ferroviaria como autoridad responsable de la seguridad del sistema ferroviario de competencia del Gobierno Vasco”, una medida que reforzará el modelo de supervisión sobre las infraestructuras y servicios ferroviarios autonómicos.

Sin embargo, aún quedan muchos aspectos por concretar. El texto sigue en elaboración y todavía no se conocen cuestiones como el régimen de acceso a la infraestructura, las condiciones aplicables a los operadores ferroviarios, el funcionamiento de las instalaciones de servicio o el alcance concreto de las nuevas competencias sobre el transporte de mercancías.

Júndiz, un nodo llamado a ganar protagonismo

La futura Ley del Sector Ferroviario de Euskadi llega en un momento especialmente relevante para el desarrollo de la terminal ferroviaria de Júndiz, en Vitoria-Gasteiz, llamada a convertirse en uno de los principales nodos intermodales del Corredor Atlántico. Aunque el texto del anteproyecto todavía no es público, su objetivo de regular el transporte ferroviario de mercancías y los servicios prestados a las empresas ferroviarias encaja con el impulso que las instituciones vascas pretenden dar a esta infraestructura.

El pasado jueves, la UTE formada por Medlog Spain Logistics (MSC), junto con las Autoridades Portuarias de Bilbao y Pasaia; el Centro de Transportes de Vitoria-CTVi, donde participan, entre otros socios, la Diputación Foral de Araba, el Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteizla; la Cámara de Comercio de Álava y Sibport, obtuvo la mejor valoración tanto en la oferta técnica como en la económica para hacerse con la explotación de la terminal de Júndiz. El proyecto contempla mover 300.000 UTIs durante los seis primeros años, consolidando a la instalación como un enclave estratégico para el transporte ferroviario de mercancías y la intermodalidad.

La resolución definitiva del concurso está prevista para septiembre, una vez que Adif complete la tramitación administrativa. Si se confirma la adjudicación, la futura ley autonómica podría convertirse en el marco normativo que acompañe el crecimiento de una infraestructura llamada a reforzar las conexiones ferroviarias con los puertos de Bilbao y Pasaia y a mejorar la competitividad logística de las empresas vascas.

En este contexto, el presidente de la Autoridad Portuaria de Bilbao, Iván Jiménez, destacó que la alianza institucional y empresarial ha permitido presentar “un proyecto sólido y estratégico que impulsará la intermodalidad, la economía vasca y el empleo”, mostrando además su confianza en que la licitación se resuelva favorablemente para comenzar cuanto antes el relanzamiento de Júndiz.

Próximos pasos de la futura ley

Superada la consulta pública previa, el Anteproyecto de Ley del Sector Ferroviario de Euskadi entra ahora en una fase decisiva. El primer paso será culminar la redacción del texto articulado por parte del Departamento de Movilidad Sostenible, incorporando, según ha anunciado el propio Gobierno Vasco, las aportaciones consideradas oportunas durante el proceso de participación. Una vez concluido ese trabajo técnico, la consejera de Movilidad Sostenible, Susana García Chueca, deberá otorgar la aprobación previa al anteproyecto. A continuación se abrirán los trámites de audiencia e información pública, durante los cuales administraciones, entidades y organizaciones podrán formular nuevas observaciones al texto. Posteriormente, el expediente deberá recabar los informes jurídicos y técnicos exigidos por la normativa vigente antes de su elevación al Consejo de Gobierno. Será este órgano quien, en su caso, apruebe definitivamente el Proyecto de Ley para su remisión al Parlamento Vasco.

La Cámara autonómica iniciará entonces la tramitación legislativa ordinaria, con la presentación de enmiendas, el debate en comisión y la aprobación final en pleno. El Gobierno Vasco no ha fijado por el momento un calendario para completar estas fases, por lo que todavía no existe una fecha oficial para la aprobación definitiva de la futura Ley del Sector Ferroviario de Euskadi.