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LOGÍSTICA · El Consejo y el Parlamento Europeo alcanzan un consenso para actualizar el Código Aduanero de la Unión

El CGAA y FETEIA celebran la reforma aduanera pero advierten del reto de su implementación

El Consejo General de los Colegios de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros (CGAA) y FETEIA-OLTRA valoraron el viernes positivamente, pero con matices, el acuerdo alcanzado por el Consejo y el Parlamento Europeo para la reforma del Código Aduanero de la Unión .

valencia. El presidente del CGAA, Antonio Llobet, afirmó a Diario del Puerto que el Consejo General de los Colegios de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros “valora positivamente el acuerdo alcanzado entre el Parlamento Europeo y el Consejo para la reforma aduanera de la Unión Europea. Lo consideramos un paso necesario para adaptar el sistema a los nuevos retos del comercio internacional, especialmente en ámbitos como el comercio electrónico, la digitalización y la gestión de riesgos”.

Llobet señaló que, en este sentido, “consideramos que la apuesta por un modelo basado en datos y la creación de una Autoridad Aduanera de la UE suponen avances relevantes hacia una mayor armonización y eficiencia en el funcionamiento de las aduanas europeas”.

Sin embargo, indicó que el CGAA quiere poner de relieve “que esta transformación debe realizarse contando con los operadores y profesionales del sector, en particular con los representantes aduaneros, cuyo papel resulta clave para garantizar la correcta aplicación de la normativa, la seguridad jurídica y la fluidez del comercio”.

“Asimismo, nos gustaría subrayar la importancia de que figuras como el Operador Económico Autorizado (OEA) sigan siendo un pilar del sistema, evitando que la nueva arquitectura aduanera diluya los incentivos al cumplimiento o genere incertidumbre en los procedimientos”, añadió.

EN DESTACADO
Antonio LLobet
CGAA

“Es muy importante que figuras como la de del OEA sigan siendo un pilar del sistema aduanero”

Martín Fernández
FETEIA-OLTRA

“Si una de las claves de la reforma es la digitalización, necesitamos sistemas robustos”

Llobet insistió en que la modernización del sistema aduanero europeo “debe ir acompañada de medidas que simplifiquen realmente los trámites, reduzcan cargas administrativas y refuercen la colaboración público-privada. En un entorno de creciente complejidad normativa y geopolítica, es esencial que la reforma garantice un equilibrio entre control y facilitación del comercio, preservando la competitividad de las empresas europeas y la seguridad del mercado único”.

Por su parte, FETEIA-OLTRA señaló a este Diario que su valoración “mezcla opiniones positivas y negativas” y afirmó que están a la espera de conocer los detalles”. En este sentido, la organización afirmó que contar “con una autoridad única que establezca los criterios para los análisis de riesgo es algo que llevamos reclamando mucho tiempo. Hay que esperar a conocer el desarrollo en detalle, pero estamos satisfechos”.

Otro de los aspectos en los que mostró su satisfacción fue el del centro de datos europeo. “Ahora bien, en nuestra experiencia, los sistemas que está lanzando la UE (ICS2 es el último ejemplo) funcionan muy mal, se caen continuamente y el tiempo de reacción es mucho mayor que en los nacionales. Si una de las claves de la reforma es la digitalización, necesitamos sistemas robustos, cosa que no está ni mucho menos garantizada”, matizó la organización.

“Otra cuestión muy relevante es que parece que prácticamente desaparece la figura del “titular del régimen”, salvo en el tránsito, por lo que tenemos bastante trabajo por delante con nuestros clientes para adaptarnos“.

Cuatro pilares fundamentales

El Consejo y el Parlamento Europeo cerraron el jueves el acuerdo para transformar profundamente el marco aduanero de la Unión Europea (UE) con la nueva reforma aduanera de la Unión.

Esta reforma aduanera de la Unión Europea se articula en cuatro pilares. El primero de ellos es el Centro de Datos Aduanero de la UE. Una plataforma centralizada de última generación para que importadores y exportadores interactúen con la UE, mejorando la trazabilidad y la integridad de los datos.

El segundo pilar es la figura de los operadores “Trust and Check”, que comprende simplificaciones administrativas avanzadas para las empresas más transparentes y fiables, ahorrándoles tiempo y costes.

El tercero de los pilares es la tasa por paquetes pequeños, que conlleva la introducción de una tarifa de gestión a nivel comunitario para los artículos procedentes de ventas a distancia que entran en la Unión.

El último es la Autoridad Aduanera de la Unión Europea, que comportará la creación de una nueva agencia descentralizada que supervisará el flujo de datos y apoyará la gestión de riesgos de las autoridades nacionales.

La nueva Autoridad Aduanera de la UE tendrá su sede en Lille (Francia), tal y como ya publicó el jueves Diario del Puerto y comenzará su actividad el mismo día que entre en vigor el reglamento. Su función será analizar en tiempo real los datos de importación y exportación para identificar los cargamentos de mayor riesgo y coordinar la gestión de crisis a nivel europeo.

Por su parte, el nuevo Centro de Datos Aduaneros permitirá a las empresas enviar su información una sola vez a través de un portal único, en lugar de hacerlo ante 27 autoridades distintas. Este sistema será operativo para el comercio electrónico el 1 de julio de 2028, y se extenderá a todos los movimientos de mercancías en marzo de 2034.

La Unión Aduanera de la UE gestiona actualmente un comercio valorado en más de 4,3 billones de euros, lo que representa el 14% del comercio mundial. Solo en 2024, las aduanas europeas recaudaron cerca de 27.000 millones de euros en aranceles y detectaron más de 112 millones de artículos falsificados.

Tras este acuerdo político, el Consejo y el Parlamento finalizarán los flecos técnicos antes de su adopción formal. La nueva legislación entrará plenamente en vigor 12 meses después de su publicación en el Diario Oficial de la UE.