La Semana Portuaria UIMP 2026 abrió ayer en Santander con una llamada a construir una relación puerto-ciudad que trascienda el urbanismo y aborde también las dimensiones económica, social y cultural y los efectos de la actividad sobre el territorio.
santander . La primera jornada de la Semana Portuaria UIMP 2026 reunió ayer en el Palacio de La Magdalena de Santander a representantes del sistema portuario español e iberoamericano para reflexionar sobre los nuevos modelos de relación entre los puertos, las ciudades y los territorios en los que se integraron.
La directora Corporativa y de Relaciones Institucionales de Puertos del Estado, Marta Ferrero, inauguró la Semana y trasladó el saludo del presidente del organismo, Gustavo Santana. Ferrero, que se incorporó al cargo el pasado mes de junio, resumió su primera impresión del sector asegurando que empezaba a “engancharse a este sector, apasionante y esencial para la economía y para la comunidad”.
Teófila Martínez, presidenta de RETE y de la AP de la Bahía de Cádiz defendió que la integración puerto-ciudad debe incorporar las dimensiones económica, social y cultural
Por su parte, el presidente de la AP de Santander, César Díaz, destacó el récord de matriculados de esta edición y explicó que el programa se configuró para abordar los grandes cambios a los que se enfrentaron los puertos, desde la revolución tecnológica y la transición energética hasta la transformación de las cadenas logísticas y un escenario geopolítico marcado por crecientes incertidumbres.
Anticiparse al futuro
Díaz puso especialmente el foco en “una nueva manera de entender la relación entre el puerto y la ciudad, y entre la ciudad y el puerto” y reivindicó la necesidad de anticiparse al futuro. En este sentido, destacó el Plan Estratégico Horizonte 2030 del Puerto de Santander como instrumento para comenzar a construir las respuestas a las demandas de la próxima década.
El presidente de la AP de Santander, César Díaz, planteó la necesidad de preguntarse qué puerto será necesario dentro de diez o quince años
La presidenta de RETE, de la AP de la Bahía de Cádiz y directora del curso, Teófila Martínez, marcó uno de los principales mensajes de la jornada. Recordó que durante años la integración puerto-ciudad se limitó a recuperar espacios que dejaron de resultar necesarios para la actividad portuaria y advirtió de que “eso no constituye una estrategia de integración puerto-ciudad”.
Triple componente
Martínez sostuvo que el debate evolucionó y amplió su escala. Los puertos, dijo, tuvieron que considerar no sólo su relación inmediata con la ciudad, sino también las consecuencias que su conectividad provocó sobre áreas urbanas, metropolitanas y territorios cada vez más amplios.
Álvaro Rodríguez Dapena, subdirector de Estrategia y Desarrollo de Negocio de Puertos del Estado, recordó que el Marco Estratégico situa la dimensión social al nivel de la económica y ambiental
“La integración puerto-ciudad va mucho más allá del urbanismo, de la distribución territorial o del uso del suelo”, afirmó., antes de añadir que esa integración incorporó “un componente mucho más amplio: económico, social y cultural”.
Marco Estratégico y personas
Por su parte, el subdirector de Estrategia y Desarrollo de Negocio de Puertos del Estado, Álvaro Rodríguez Dapena, situó esta visión dentro del Marco Estratégico del sistema portuario, que colocó en pie de igualdad las dimensiones económica, ambiental y social.
Rodríguez Dapena recordó que esta última incluyó la línea estratégica “Puertos comprometidos con su ciudad” y cerró su reflexión sobre la titularidad y finalidad última de las infraestructuras portuarias con un mensaje que sintetizó el espíritu de la jornada: “El puerto es por y para las personas”.
Iberoamérica afronta cinco retos puerto-ciudad comunes
La mirada iberoamericana adquirió especial protagonismo con la intervención de Octavio Doerr, de Port Research & Consulting (Chile), quien analizó los desafíos que afrontaron las relaciones ciudad-puerto en Latinoamérica y apuntó algunas claves sobre su posible evolución durante la próxima década. Doerr partió de la enorme diversidad de modelos existentes en la región, donde conviven países federales y unitarios, puertos públicos y concesionados, autoridades portuarias fuertes y sistemas mucho más descentralizados. Sin embargo, destacó que, por encima de estas diferencias económicas, institucionales y geográficas, aparecen problemas comunes.
“La diversidad latinoamericana esconde una agenda común”, afirmó. Esa agenda se articula, según explicó, alrededor de cinco grandes desafíos interrelacionados: la expansión portuaria y su presión sobre el territorio; la movilidad y los accesos logísticos; la sostenibilidad ambiental y la transición energética; la integración social y la legitimidad territorial; y la fragmentación institucional. Doerr repasó diferentes realidades para demostrar el carácter compartido de estos retos. Citó Manzanillo, donde el crecimiento portuario presionó sobre el territorio; Chancay, cuya nueva infraestructura transformó la relación puerto-ciudad; y Callao, donde la congestión de los accesos condiciona la competitividad. También aludió a Valparaíso, donde el patrimonio urbano convive con la expansión portuaria; San Antonio, cuyo puerto exterior obliga a pensar simultáneamente en puerto, ciudad y región; Buenaventura, con sus retos de inclusión social y gobernanza; Cartagena de Indias, donde conviven turismo, patrimonio y actividad portuaria; y Santos, donde sostenibilidad ambiental y movilidad urbana ocupan un lugar central.
El experto chileno subrayó que todos estos casos mostraron que los problemas dejaron de poder analizarse aisladamente y pasaron a formar parte de “un mismo sistema de relaciones entre infraestructura, territorio, instituciones y comunidades”. En este contexto, concedió especial importancia a la gobernanza.
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